Réinventer le front riverain est de Toronto
Les terres portuaires de Toronto (les « Port Lands »), un vaste site industriel sous-utilisé situé sur le front riverain est de la ville, posaient des défis qu’il fallait relever rapidement. Il était sujet aux inondations, ses habitats naturels se dégradaient et le public ne pouvait en profiter. Waterfront Toronto s’est donné pour mission de changer les choses. Il a donc lancé un programme ambitieux de restauration du site qui avait pour objectif de protéger les quartiers environnants contre les phénomènes météorologiques extrêmes, de créer de nouvelles collectivités, d’aménager des espaces verts et de stimuler ainsi la croissance économique. Ce programme comprenait notamment la création du parc Biidaasige, un nouveau parc phare du front riverain, ainsi qu’une nouvelle île, Ookwemin Minising.
Cette entreprise, aussi vaste que complexe, faisait appel à l’ingénierie fluviale. Elle comprenait la remise en état de l’environnement, la mise en place de nouvelles infrastructures et l’aménagement de parcs emblématiques. Il fallait donc compter dès le départ sur une équipe chevronnée pour diriger le programme. À l’issue d’un appel d’offres public lancé en 2018, Waterfront Toronto a choisi notre équipe pour offrir des services d’appui à la gestion de programme.
Faits rapides
Le projet de protection contre les inondations a permis de préserver 290 hectares de terres riveraines contre d’éventuelles tempêtes de l’ampleur de l’ouragan Hazel (1954).
Nous avons été chargés de soutenir la gestion de programme dans le cadre de ce projet d’infrastructure intergouvernemental de 1,35 milliard de dollars. Nous avons supervisé 21 projets interdépendants portant sur la protection contre les inondations, la réhabilitation, les parcs, les routes, les ponts et les zones humides.
La création du parc Biidaasige comprend plus de 50 acres de nouveaux espaces verts, plus de 5 000 arbres, 77 000 arbustes et deux millions de plantes herbacées.
Gestion de programme en mode évolutif
Nous avons mis à la disposition de Waterfront Toronto une équipe centrale, consacrée à la supervision de l’ensemble des 21 projets du programme, ainsi qu’un groupe flexible de conseillers disponibles sur demande, spécialisés en conception fluviale, en réhabilitation, construction et gestion des risques.
Notre équipe a su s’adapter pour répondre aux besoins évolutifs du programme, en faisant appel à des experts pour les questions techniques complexes. En étroite collaboration avec le personnel et les consultants de Waterfront Toronto, nous nous sommes chargés des aspects suivants :
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Gestion complète du programme et des projets, y compris le suivi du calendrier, du budget et des risques.
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Stratégie d’approvisionnement, gestion des contrats et systèmes de gestion de la qualité.
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Communication et mobilisation des parties prenantes, tableaux de bord de direction et rapports trimestriels.
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Accompagnement pour les demandes de financement, l’élaboration d’analyses de rentabilité et les processus de passage des étapes (« stage-gate »).
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Ateliers trimestriels sur les risques, conseils en matière de réclamations et cartographie des interdépendances entre les projets.
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Pendant toute la durée de la mise en œuvre, à chaque étape, nous avons intégré la durabilité à notre approche de gestion de programme, depuis la supervision de la naturalisation de la vallée fluviale jusqu’à la coordination des infrastructures de protection contre les inondations, conçues pour s’adapter au changement climatique.
Concrétiser le développement durable
Notre équipe assurant la supervision globale du programme, elle a fait progresser les ambitions de Waterfront Toronto selon quatre axes dans le domaine du développement durable:
- Décarbonisation: Le parc Biidaasige s’étend désormais sur plus de 50 acres d’espaces verts restaurés, auxquels s’ajouteront 10 acres supplémentaires dont l’ouverture est prévue en 2026. Le parc abrite plus de 5 000 arbres, 77 000 arbustes et deux millions de plantes herbacées, qui contribuent à la séquestration naturelle du carbone et à la richesse écologique.
- Résilience et adaptation: Une vallée fluviale qui vient d’être aménagée canalise désormais la rivière Don vers le lac via une embouchure naturalisée. C’est ainsi qu’est née Ookwemin Minising, une nouvelle île dotée de dispositifs de protection contre les inondations, résistants aux tempêtes. En tout, 290 hectares du front riverain du centre-est de Toronto sont désormais protégés, ce qui rend possible le rezonage de l’île et le développement d’un quartier à usage mixte.
- Santé, sécurité et bien-être: Le parc Biidaasige propose des sentiers, des aires de jeux, des aires de pique-nique, des parcs pour chiens sans laisse et un débarcadère en galets pour les embarcations non motorisées. C’est un lieu invitant à la vie active, aux liens communautaires et au bien-être. Grâce aux infrastructures de protection contre les inondations intégrées à l’ensemble du programme, les atouts de la ville sont désormais plus sûrs et plus résistants aux conditions météorologiques extrêmes à long terme.
- Engagement et sentiment d’appartenance: Ce programme de 1,35 milliard de dollars a permis de concrétiser un potentiel de transformation. Une fois terminée, Ookwemin Minising devrait accueillir plus de 15 000 habitants, créer près de 3 000 emplois et comporter 15 acres de plus d’espaces verts.
Grâce à la mise en place d’infrastructures de protection contre les inondations et à l’ouverture des espaces publics aux visiteurs, les terres portuaires sont désormais prêtes à accueillir le type de développement urbain inclusif et résistant au changement climatique dont la ville a besoin pour accueillir les prochaines générations.
*Photos fournies par Waterfront Toronto, Vid Ingelevics et Ryan Walker
*Photos fournies par Waterfront Toronto, Vid Ingelevics et Ryan Walker
